ปีที่สำคัญสำหรับการขยายตัวของเศรษฐกิจอวกาศ

เศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับดาวเทียมของไทยคาดว่าจะถึงหลักชัยที่สำคัญในปีหน้าด้วยการพัฒนาที่สำคัญ 2 ประการ ได้แก่ การประมูลสิทธิ์การใช้ช่องดาวเทียมวงโคจรซึ่งมีกำหนดในวันที่ 8 ม.ค. และการผลักดันโดยหน่วยงานกำกับดูแลโทรคมนาคมให้แก้ไขหลักเกณฑ์เกี่ยวกับใบอนุญาตการลงจอด ให้กับผู้ประกอบการดาวเทียมต่างชาติปูทางสู่ธุรกิจดาวเทียมวงโคจรต่ำ (LEO) ในประเทศ

การแก้ไขนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อค้นหาความสมดุลระหว่างกฎระเบียบและธุรกิจดาวเทียมเชิงพาณิชย์เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดสำหรับเศรษฐกิจอวกาศของประเทศ

“ปี 2566 เป็นปีที่เราจัดการกับความท้าทายที่มีอยู่เพื่อให้การเปลี่ยนแปลงของธุรกิจดาวเทียมเป็นไปอย่างราบรื่นและก่อให้เกิดประโยชน์ต่อประเทศ” พลอากาศเอก ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ กรรมการ กสทช. กล่าว

NT ได้รับมอบหมายให้เข้าร่วมการประมูลแพ็คเกจช่องดาวเทียมวงโคจรที่มีกำหนดในวันที่ 8 มกราคม

การประมูลสล็อตวงโคจร

การประมูลนำเสนอแพ็คเกจสล็อตห้าแพ็คเกจ ครอบคลุม 50.5° ตะวันออก และ 51° ตะวันออก; 78.5° ตะวันออก; 119.5° E และ 120° E; 126° ตะวันออก; และ 142° E ใบอนุญาตสำหรับการใช้วงโคจรมีอายุ 20 ปี

บริษัททั้งหมดหกแห่งได้รับเอกสารการประมูลสำหรับการประมูลเมื่อกระบวนการสิ้นสุดลงในวันที่ 30 พฤศจิกายน

พวกเขาประกอบด้วย National Telecom (NT), mu Space และเทคโนโลยีขั้นสูง, บริการทางเทคนิคพร้อมท์, นวัตกรรมเทคโนโลยีอวกาศ, Ascend Capital และ The Win Telecom

Ascend Capital เป็นบริษัทในเครือของเครือเจริญโภคภัณฑ์ (ซีพี) ในขณะที่ Space Tech Innovation เป็นบริษัทในเครือของ Thaicom ผู้ให้บริการดาวเทียมที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์

บริษัทที่สนใจมีกำหนดยื่นเอกสารเสนอราคาในวันที่ 27 ธ.ค. โดยชำระค่าธรรมเนียม 500,000 บาท รายชื่อผู้เข้าประมูลที่มีคุณสมบัติจะประกาศในวันที่ 4 ม.ค. ส่วนการประมูลจำลองจะมีขึ้นในวันที่ 7 ม.ค.

หากมีผู้เข้าประมูลเพียงรายเดียว ผู้ควบคุมจะขยายเวลารับสมัครออกไปอีก 14 วันนับจากวันประกาศรายชื่อผู้เข้าประมูล การประมูลจะเลื่อนออกไปเป็นวันที่ 29 ม.ค.

การประมูลที่กำลังจะมีขึ้นเป็นความพยายามครั้งที่สองของ กสทช. หลังจากความพยายามครั้งแรกถูกยกเลิกไปเมื่อปีที่แล้ว เมื่อ TC Space Connect ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของไทยคมเป็นผู้ชนะการประมูลแต่เพียงผู้เดียว

ในเวลานั้น TC Space Connect และ mu Space ได้รับเอกสารการประมูล แต่มีเพียงรายเดิมเท่านั้นที่ยื่นคำขอประมูลภายในกำหนดเวลา

กสทช. มีมติขยายระยะเวลาการประมูลเพื่อให้ผู้สนใจยื่นซองประมูลมีเวลามากขึ้น NT หยิบเอกสารประมูลแต่ไม่ได้ยื่นคำขอประมูล

น.อ. ธนพันธุ์ ยืนยันว่า เงื่อนไขการประมูลที่กำลังจะมีขึ้นนั้นเหมาะสำหรับผู้เข้าร่วมประมูลมากกว่ากรณีความล้มเหลวของปีที่แล้ว

สำรองความจุดาวเทียม

ผู้ชนะการประมูลในการประมูลช่องดาวเทียมวงโคจรที่กำลังจะมีขึ้นจะต้องจองหนึ่งช่องสัญญาณต่อดาวเทียมออกอากาศ หรือความจุ 400 เมกะบิตต่อวินาทีต่อดาวเทียมบรอดแบนด์สำหรับการใช้งานของรัฐและบริการสาธารณะโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย

เงื่อนไขแตกต่างจากระบบสัมปทานดาวเทียมเดิมที่ผู้รับสัมปทานจะต้องจัดสรรหนึ่งช่องสัญญาณต่อหนึ่งสัมปทานไม่ว่าจะใช้ดาวเทียมกี่ดวง และได้รับเงินค่าเช่าจากรัฐสำหรับความจุ

น.อ.ธนพันธุ์ กล่าวว่า ข้อกำหนดดังกล่าวจะสนับสนุนการทำงานร่วมกันระหว่างหน่วยงานของรัฐและผู้ให้บริการดาวเทียมเอกชน พร้อมช่วยเจ้าหน้าที่ในการเตรียมการจัดการดาวเทียมของตนเองในอนาคต

เงื่อนไขการประมูลระบุว่าหากหน่วยงานรัฐบาลต้องการใช้ความจุดาวเทียมมากกว่าที่กำหนดในเงื่อนไข โดยเฉพาะช่อง 119.5° E จะต้องไม่เข้าร่วมการประมูล เขากล่าว หน่วยงานของรัฐสามารถเจรจากับผู้ชนะการประมูลการใช้งานดังกล่าวได้ น.ท.ธนพันธุ์ กล่าว

ผู้ชนะการประมูลต้องอนุญาตให้หน่วยงานของรัฐที่ได้รับมอบหมายเข้าร่วมในการก่อสร้างศูนย์ควบคุมเกตเวย์ผ่านดาวเทียมเพื่อให้หน่วยงานสามารถบริหารขีดความสามารถที่ได้รับจัดสรรสำหรับงานของรัฐและฝึกอบรมบุคลากรสำหรับงานในอนาคต

ธนพันธุ์: ครั้งที่สองเป็นเสน่ห์

เขากล่าวว่าช่อง 119.5° E คาดว่าจะเป็นที่ต้องการมากที่สุดในหมู่ผู้ประมูล ตามมาด้วย 78.5° E

กสทช. หวังว่าการประมูลที่จะเกิดขึ้นจะประสบความสำเร็จหลังจากยกเลิกไปเมื่อปีที่แล้ว น.อ. ธนพันธุ์กล่าว เขาระบุว่ามีสัญญาณเชิงบวกสำหรับการประมูลในครั้งนี้

ประการแรก จำนวนบริษัทที่สนใจรับเอกสารการประมูลมีมากกว่าการประมูลปีที่แล้ว นอกจากนี้ คณะกรรมการนโยบายอวกาศแห่งชาติ ซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรี ประวิตร วงษ์สุวรรณ เป็นประธาน เพิ่งมีมติมอบหมายให้ NT เข้าร่วมการประมูลซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายการพัฒนาดาวเทียมแห่งชาติ

“มีบริษัทอย่างน้อย 2 แห่งที่น่าจะยื่นเอกสารเสนอราคาในวันยื่นซอง” น.อ. ธนพันธุ์กล่าว

ช่องที่มีความเสี่ยง

เขากล่าวว่าวงโคจรบางช่องที่อนุญาตให้ใช้ในประเทศไทยมีความเสี่ยงที่จะถูกยกเลิก หากประเทศไม่ประสานงานกับสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นหน่วยงานเฉพาะด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของสหประชาชาติ และประเทศอื่นๆ ที่ถือสิทธิ์วงโคจรที่อยู่ติดกันภายในเจ็ด – กำหนดเส้นตายในปีหน้าที่จะหมดอายุในปีหน้า

บางช่องที่ประเทศไทยถือครองไม่มีดาวเทียมอยู่ในวงโคจร

“แม้ว่าบางช่องอาจไม่ดึงดูดธุรกิจดาวเทียมเชิงพาณิชย์ แต่การเสียช่องวงโคจรจะทำให้ กสทช. ยื่นใหม่ในอนาคตได้ยากขึ้น เพราะเราต้องต่อคิวนาน” น.ท.ธนพันธุ์กล่าว .

การต่อคิวหมายความว่าประเทศไทยจะสูญเสียลำดับความสำคัญในการรักษาความปลอดภัยช่อง เขากล่าว

แพ็คเกจสล็อตวงโคจรดาวเทียมชุดแรกที่ 50.5° E และ 51° E มีความเสี่ยงสูงสุดที่จะถูกยกเลิก ตามด้วยชุดที่สี่ (126° E) และชุดที่ห้า (142° E)

ขณะนี้ดาวเทียมไทยคม 6 อยู่ในช่อง 78.5° E ในแพ็คเกจที่สอง ขณะที่ไทยคม 4 อยู่ในช่อง 119.5° E ในแพ็คเกจที่สาม

กรรมสิทธิ์ของดาวเทียมทั้งสองดวงถูกโอนไปยังกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (DES) หลังจากสัมปทานดาวเทียมอายุ 30 ปีของไทยคมหมดอายุเมื่อวันที่ 10 กันยายนปีที่แล้ว

เมื่อต้นปีนี้ ไทยคมบรรลุข้อตกลงความร่วมมือกับ Globalstar ผู้ให้บริการดาวเทียม LEO ระดับโลก เพื่อจัดตั้งและดำเนินการสิ่งอำนวยความสะดวกภาคพื้นดินในประเทศไทยสำหรับบริษัทอเมริกัน

การปรับโครงสร้างไทยคม

ก่อนที่การประมูลรอบล่าสุดจะเริ่มขึ้น บริษัท กัลฟ์ เอ็นเนอร์จี ดีเวลลอปเมนท์ จำกัด (มหาชน) ผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่ที่สุดของประเทศไทยตามมูลค่าตลาดได้ประกาศแผนซื้อกิจการไทยคม

กัลฟ์เตรียมซื้อหุ้นไทยคม 41.1% มูลค่า 4,400 ล้านบาท จาก บมจ.อินทัช โฮลดิ้งส์ กัลฟ์ถือหุ้น 46% ของอินทัช

อินทัชและกัลฟ์คาดว่าข้อตกลงจะเสร็จสิ้นภายในเดือนมีนาคมปีหน้า

กัลฟ์ยังระบุว่าจะเสนอคำเสนอซื้อเพื่อซื้อหุ้นที่เหลือของไทยคมจากผู้ถือหุ้นรายอื่น

แหล่งข่าวในอุตสาหกรรมที่ขอไม่เปิดเผยชื่อกล่าวว่าการเข้าซื้อกิจการของไทยคมโดยกัลฟ์ตามแผนอาจถูกผลักดันด้วยเหตุผลทางธุรกิจและการเมือง

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2564 กัลฟ์ได้ทำคำเสนอซื้อหุ้นใน InTouch เป็นเวลา 25 วัน และกลายเป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ที่สุดในบริษัทโฮลดิ้งที่มุ่งเน้นด้านเทคโนโลยีและโทรคมนาคม ซึ่งก่อนหน้านี้ผู้ถือหุ้นรายใหญ่ถูกควบคุมโดยหน่วยงานต่างชาติ

ก่อนที่กัลฟ์จะทำคำเสนอซื้อหุ้นในอินทัชเมื่อปีที่แล้ว ชัยวุฒิ ธนาเขมานุสรณ์ รัฐมนตรีกระทรวงดีอีเอส เปิดเผยว่า กระทรวงฯ จะหารือกับอินทัชและไทยคมเกี่ยวกับสัดส่วนการถือหุ้นของอินทัชโดยบริษัทต่างชาติ

เมื่อรัฐบาลได้รับสัญญาสัมปทานดาวเทียมในปี พ.ศ. 2534 ชิน คอร์ปอเรชั่น ซึ่งเดิมชื่ออินทัชตกลงที่จะจัดตั้งบริษัทใหม่เพื่อให้บริการโดยชินถือหุ้นอย่างน้อย 51%

บริษัทใหม่นี้มีชื่อว่า ชินวัตร แซทเทิลไลท์ ซึ่งต่อมาได้เปลี่ยนชื่อเป็นไทยคม

ในปี พ.ศ. 2546 ภายใต้รัฐบาลของอดีตนายกรัฐมนตรีทักษิณ ชินวัตร ไทยคมขอให้กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ซึ่งเป็นชื่อเดิมของกระทรวงดีอี ปรับสัมปทานโดยให้อินทัชลดสัดส่วนการถือหุ้นในไทยคมลงเหลือ 40% จากเดิมที่ อย่างน้อย 51% เนื่องจากต้องการพันธมิตรเพิ่มขึ้น ข้อเสนอนี้ได้รับการอนุมัติในภายหลัง

แม้ว่าคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติจะวินิจฉัยในภายหลัง แต่สัดส่วนการถือหุ้นของอินทัชในไทยคมกลับไม่อยู่ที่ 51% ตามที่ระบุไว้ในสัญญา

คุณชัยวุฒิเคยกล่าวไว้ก่อนหน้านี้ว่า สัดส่วนหุ้นของอินทัชในไทยคมควรอยู่ที่ 51% เป็นอย่างน้อย และสิงเทลของสิงคโปร์ถือหุ้น 21% ในอินทัช จึงต้องพยายามให้สัดส่วนการถือหุ้นของต่างชาติในไทยคมไม่เกินกว่าที่ถืออยู่ โดยหน่วยงานไทย.

แหล่งข่าวกล่าวว่าการซื้อบริษัทไทยคมโดยบริษัทในไทยเป็นไปตามข้อกังวลของรัฐบาลเกี่ยวกับความมั่นคงของประเทศสำหรับธุรกิจเครือข่ายดิจิทัลและดาวเทียม

โครงสร้างใหม่ของไทยคมน่าจะทำให้ผู้ที่กังวลว่าไทยคมกลายเป็นผู้ชนะการประมูลตามแหล่งข่าว

ธุรกิจดาวเทียมลีโอ

น.อ.ธนพันธุ์ กล่าวว่า กสทช. กำลังมองหาการแก้ไขเงื่อนไขบางประการในกฎระเบียบที่ควบคุมการอนุญาตให้ลงจอดของดาวเทียมต่างประเทศ ซึ่งอาจเปิดประตูสู่ธุรกิจดาวเทียม LEO ในประเทศ

การย้ายครั้งนี้สามารถสนับสนุนโอกาสทางธุรกิจใหม่ในระบบเศรษฐกิจอวกาศ เขากล่าว

ดาวเทียม LEO ทำงานห่างจากพื้นผิวโลก 500-2,000 กิโลเมตร ในขณะที่ดาวเทียมสื่อสารแบบดั้งเดิมหรือที่เรียกว่าดาวเทียมค้างฟ้าจะอยู่สูงขึ้นไปประมาณ 36,000 กิโลเมตร วงโคจรที่ต่ำกว่าหมายถึงเวลาแฝงที่ต่ำกว่าในการส่งสัญญาณ

ดาวเทียม LEO มีศักยภาพที่จะเทียบเคียงหรืออาจเหนือกว่าเครือข่ายบนภาคพื้นดินที่เร็วที่สุด เนื่องจากการเดินทางของสัญญาณสื่อสารในอวกาศที่รวดเร็ว

บริการดาวเทียม LEO ดำเนินการโดยบริษัทต่างชาติหลายแห่ง เช่น SpaceX ของมหาเศรษฐีชาวอเมริกัน Elon Musk และ OneWeb ในลอนดอน

บริการดาวเทียม LEO ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อให้บริการอินเทอร์เน็ตระดับไฮเอนด์ที่ครอบคลุมแก่ลูกค้า เช่น รัฐบาล บริษัทเหมืองแร่ และกลุ่มบริษัทขนส่ง ตลอดจนพื้นที่ห่างไกลของประเทศนั้น ยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นเท่านั้น และยังไม่มีรูปแบบธุรกิจที่ชัดเจนจาก มุมมองเชิงพาณิชย์

เมื่อต้นปีที่ผ่านมา ไทยคมได้ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือกับ Globalstar ซึ่งเป็นผู้ดำเนินการดาวเทียม LEO ระดับโลก เพื่อจัดตั้งและดำเนินการสิ่งอำนวยความสะดวกภาคพื้นดินในประเทศไทยสำหรับบริษัทอเมริกัน

ไทยคมกล่าวว่ากำลังเจรจากับผู้ให้บริการดาวเทียม LEO ระดับโลกอีก 3 รายที่มีจุดแข็งในประเภทบริการที่แตกต่างกัน

ไทยคมยื่นขอใบอนุญาตลงจอดดาวเทียมต่างประเทศต่อสำนักงาน กสทช.

ภายใต้กฎของ กสทช. ใบอนุญาตลงจอดสำหรับดาวเทียมต่างประเทศมีค่าธรรมเนียม 7% ของรายได้ทั้งหมด เทียบกับใบอนุญาตลงจอดสำหรับดาวเทียมไทยซึ่งมีค่าธรรมเนียมเพียง 4%

ผู้ประกอบการต่างชาติบางรายไม่ต้องการร่วมทุนกับธุรกิจท้องถิ่นเพื่อให้บริการดังกล่าวที่นี่ น.อ. ธนพันธุ์กล่าว

โดยทั่วไป บริษัทจำกัดของไทยสามารถมีเจ้าของธุรกิจต่างชาติได้สูงสุด 49%

“ความท้าทายคือการค้นหาความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของผู้เล่น LEO และธุรกิจไทยทั้งในภาคดาวเทียมและธุรกิจที่เกี่ยวข้อง” เขากล่าว

“ด้วยธุรกิจไร้พรมแดนในยุคอินเทอร์เน็ต จึงจำเป็นต้องมีระบบนิเวศที่สนับสนุนธุรกิจ LEO ในประเทศ”