สามเหลี่ยมเยอรมนี-จีน-รัสเซียในยูเครน – Asia Times
รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ แอนโทนี บลินเกนอาจคิดว่าในบทบาทที่เขาแต่งตั้งเองในฐานะตำรวจโลก เป็นสิทธิพิเศษของเขาที่จะตรวจสอบสิ่งที่เกิดขึ้นระหว่างเยอรมนี จีน และรัสเซีย ซึ่งเขาไม่ได้เป็นองคมนตรี อย่างไรก็ตาม การที่ Blinken โทรหา Wang Yi รัฐมนตรีต่างประเทศจีนเมื่อวันศุกร์ (23 ธันวาคม) กลายเป็นความล้มเหลว
แน่นอนที่สุด ความตั้งใจของเขาคือการรวบรวมรายละเอียดเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนระดับสูงสองรายการที่ประธานาธิบดีสี จิ้นผิงของจีนมีติดต่อกันเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว – กับประธานาธิบดีแฟรงก์-วอลเตอร์ สไตน์ไมเออร์ของเยอรมนี และประธานพรรค United Russia และอดีตประธานาธิบดีรัสเซีย ดมิตรี เมดเวเดฟ ตามลำดับ
Blinken น่าจะคาดเดาได้อย่างชาญฉลาดว่าการโทรศัพท์ของ Steinmeier ไปหา Xi ในวันอังคารและการเยือนปักกิ่งอย่างกะทันหันของ Medvedev และการพบกับ Xi ในวันพุธอาจไม่ใช่เรื่องบังเอิญ
ภารกิจของเมดเวเดฟคือการส่งข้อความที่มีความละเอียดอ่อนสูงจากประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินของรัสเซียไปยังสี รายงานล่าสุดระบุว่ามอสโกและปักกิ่งกำลังดำเนินการประชุมระหว่างปูตินและสีในปลายเดือนนี้
Steinmeier เป็นนักการทูตที่มีประสบการณ์ซึ่งดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศระหว่างปี 2548 ถึง 2552 และอีกครั้งระหว่างปี 2556 ถึง 2560 เช่นเดียวกับรองนายกรัฐมนตรีของเยอรมนีระหว่างปี 2550 ถึง 2552 ทั้งหมดในช่วงที่ Angela Merkel เป็นนายกรัฐมนตรี (2548-2564) ). แมร์เคิลได้ทิ้งมรดกของความสัมพันธ์ระหว่างเยอรมนีกับทั้งรัสเซียและจีนไว้เป็นมรดก
Steinmeier เป็นนักการเมืองอาวุโสของพรรค Social Democratic เช่นเดียวกับ Olaf Scholz นายกรัฐมนตรีคนปัจจุบัน แน่นอนว่าการโทรของ Steinmeier กับ Xi เป็นการปรึกษาหารือกับ Scholz นี่คือสิ่งหนึ่ง
สิ่งที่สำคัญที่สุด Steinmeier มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการเจรจาความตกลง Minsk สองฉบับ (2014 และ 2015) ซึ่งจัดทำเป็นชุดมาตรการเพื่อหยุดการสู้รบใน Donbas ในช่วงท้ายของการก่อรัฐประหารในเคียฟที่สหรัฐฯ สนับสนุน
เมื่อข้อตกลงมินสค์เริ่มคลี่คลายในปี 2559 Steinmeier ได้ก้าวเข้ามาด้วยแนวคิดอันชาญฉลาดที่ต่อมาเป็นที่รู้จักในชื่อ Steinmeier Formula ที่สะกดลำดับเหตุการณ์ที่สะกดไว้ในข้อตกลง
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สูตรของ Steinmeier เรียกร้องให้มีการเลือกตั้งในดินแดน Donbas ที่แบ่งแยกดินแดนภายใต้กฎหมายของยูเครนและการกำกับดูแลขององค์การเพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป โดยเสนอว่าหาก OSCE ตัดสินว่าการลงคะแนนเป็นไปอย่างเสรีและยุติธรรม สถานะการปกครองตนเองแบบพิเศษสำหรับดินแดนดังกล่าวก็จะเริ่มขึ้น
แน่นอนว่าทั้งหมดนั้นเป็นประวัติศาสตร์ไปแล้ว Merkel “สารภาพ” ในการให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ Zeit เมื่อเร็วๆ นี้ว่าในความเป็นจริงแล้ว ข้อตกลงมินสค์เป็นความพยายามของชาวตะวันตกในการซื้อ “เวลาอันมีค่า” สำหรับเคียฟเพื่อติดอาวุธให้ตัวเอง
ด้วยฉากหลังที่ซับซ้อนนี้ Blinken จะรู้สึกว่ามีบางอย่างผิดปกติเมื่อ Steinmeier โทรหา Xi Jinping อย่างไม่คาดฝัน และ Medvedev ก็ปรากฏตัวที่ปักกิ่งอย่างกะทันหันในวันรุ่งขึ้นและได้รับการตอบรับจากประธานาธิบดีจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การอ่านออกเสียงของปักกิ่งค่อนข้างเป็นไปในเชิงบวกต่อความสัมพันธ์ของจีนกับเยอรมนีและรัสเซีย
สีเสนอข้อเสนอสามประเด็นต่อ Steinmeier เกี่ยวกับการพัฒนาความสัมพันธ์จีน-เยอรมนี และระบุว่า “จีนและเยอรมนีเป็นหุ้นส่วนของการเจรจา การพัฒนา และความร่วมมือมาโดยตลอด ตลอดจนหุ้นส่วนในการจัดการกับความท้าทายระดับโลก”
ในการประชุมกับเมดเวเดฟ เขาเน้นย้ำว่า “จีนพร้อมที่จะทำงานร่วมกับรัสเซียเพื่อผลักดันความสัมพันธ์จีน-รัสเซียในยุคใหม่อย่างต่อเนื่อง และทำให้ธรรมาภิบาลทั่วโลกมีความยุติธรรมและเท่าเทียมมากขึ้น”
เอกสารทั้งสองกล่าวถึงยูเครนเป็นหัวข้อสนทนา โดยสีเน้นว่า “จีนยังคงมุ่งมั่นที่จะส่งเสริมการเจรจาสันติภาพ” (ถึง Steinmeier) และ “ส่งเสริมการเจรจาสันติภาพอย่างแข็งขัน” (ถึงเมดเวเดฟ)
แต่ Blinken ปฏิบัติภารกิจของเขาอย่างเงอะงะโดยนำประเด็นที่ถกเถียงกันระหว่างสหรัฐฯ และจีน โดยเฉพาะ “สถานการณ์โควิด-19 ในปัจจุบัน” ในประเทศจีน และ “ความสำคัญของความโปร่งใสสำหรับประชาคมระหว่างประเทศ”
ไม่น่าแปลกใจเลยที่ Wang สั่งสอน Blinken อย่างเข้มงวดว่าไม่ให้ “เข้าร่วมในการเจรจาและการกักกันในเวลาเดียวกัน” หรือ “พูดคุยความร่วมมือ แต่แทงจีนพร้อมกัน”
Wang กล่าวว่า “นี่ไม่ใช่การแข่งขันที่สมเหตุสมผล แต่เป็นการปราบปรามอย่างไร้เหตุผล มันไม่ได้หมายถึงการจัดการข้อพิพาทอย่างเหมาะสม แต่เป็นการทำให้ความขัดแย้งรุนแรงขึ้น อันที่จริง การรังแกฝ่ายเดียวแบบเดิมๆ สิ่งนี้ไม่ได้ผลกับจีนในอดีตและจะไม่ได้ผลในอนาคต”
โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับยูเครน หวังกล่าวว่า “จีนยืนหยัดอยู่เคียงข้างสันติภาพเสมอมา ยึดมั่นในวัตถุประสงค์ของกฎบัตรสหประชาชาติ และต่อสังคมระหว่างประเทศเพื่อส่งเสริมสันติภาพและการเจรจา จีนจะยังคงมีบทบาทที่สร้างสรรค์ในการแก้ไขวิกฤตด้วยวิธีของจีนเอง” เมื่อพิจารณาจากการอ่านข้อมูลของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ Blinken ล้มเหลวในการเข้าร่วม Wang ในการสนทนาที่มีความหมายเกี่ยวกับยูเครน
อันที่จริง การทาบทามต่อปักกิ่งเมื่อไม่นานมานี้ของเยอรมนี – การเยือนจีนที่มีชื่อเสียงระดับสูงของนายกรัฐมนตรี Scholz เมื่อเดือนที่แล้วพร้อมคณะผู้แทนของซีอีโอระดับสูงของเยอรมันและการโทรศัพท์ของ Steinmeier เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว – ไม่เป็นไปด้วยดีในวอชิงตัน
คณะบริหารของประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ คาดหวังว่าเยอรมนีจะประสานงานกับวอชิงตันก่อน แทนที่จะดำเนินโครงการของตนเองต่อจีน (น่าสนใจ สี จิ้นผิงเน้นย้ำถึงความสำคัญของเยอรมนีในการรักษาเอกราชทางยุทธศาสตร์)
Annalena Baerbock รัฐมนตรีต่างประเทศเยอรมนีที่สนับสนุนอเมริกันคนปัจจุบัน ทำตัวเหินห่างจากการเยือนจีนของนายกรัฐมนตรี Scholz เห็นได้ชัดว่า การโทรศัพท์ของ Steinmeier ถึง Xi ยืนยันว่า Scholz กำลังเคลื่อนไหวตามแผนที่จะดำเนินตามเส้นทางของการมีส่วนร่วมที่สร้างสรรค์กับจีน เช่นเดียวกับที่ Merkel ทำ ไม่ว่าความสัมพันธ์ที่ตึงเครียดของสหรัฐฯ กับจีนจะเป็นอย่างไร
ที่กล่าวว่า การพูดคุยเรื่องการสร้างสันติภาพในยูเครนกับจีนถือเป็นความเคลื่อนไหวที่กล้าหาญในส่วนของผู้นำเยอรมันในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อในปัจจุบัน เมื่อฝ่ายบริหารของ Biden มีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในสงครามตัวแทนกับรัสเซีย และมีความตั้งใจอย่างเต็มที่ที่จะสนับสนุนยูเครน “ตราบเท่าที่มัน ใช้เวลา”
แต่มีอีกด้านหนึ่ง เยอรมนีได้ระบายความโกรธและความอัปยศอดสูในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา เยอรมนีอดไม่ได้ที่จะรู้สึกว่าถูกเล่นในการนับถอยหลังสู่ความขัดแย้งในยูเครน ซึ่งเป็นสิ่งที่น่ากังวลอย่างยิ่งสำหรับประเทศที่ฝักใฝ่ฝ่ายแอตแลนติกอย่างแท้จริงในแนวนโยบายต่างประเทศของตน
บรรดารัฐมนตรีของเยอรมันได้แสดงความไม่พอใจต่อสาธารณชนที่บริษัทน้ำมันของอเมริกากำลังหาประโยชน์อย่างโจ่งแจ้งจากวิกฤตพลังงานที่ตามมาเพื่อทำกำไรมหาศาลด้วยการขายก๊าซในราคาสามถึงสี่เท่าของราคาในประเทศในสหรัฐ
เยอรมนียังกลัวว่ากฎหมายลดอัตราเงินเฟ้อของรัฐบาล Biden ซึ่งสร้างจากการลงทุนด้านสภาพอากาศพื้นฐานและพลังงานสะอาด อาจนำไปสู่การย้ายอุตสาหกรรมของเยอรมนีไปยังสหรัฐอเมริกา
การตัดขาดอย่างไร้ความปรานีคือการทำลายท่อส่งก๊าซ Nord Stream เยอรมนีต้องมีแนวคิดที่ดีพอสมควรเกี่ยวกับกองกำลังที่อยู่เบื้องหลังการกระทำของผู้ก่อการร้าย แต่ไม่สามารถแม้แต่จะเรียกพวกเขาออกมา และต้องระงับความรู้สึกอับอายขายหน้า
การทำลายท่อส่ง Nord Stream ทำให้การรื้อฟื้นความสัมพันธ์ระหว่างเยอรมันกับรัสเซียเป็นเรื่องที่คดเคี้ยวอย่างมาก สำหรับประเทศใด ๆ ที่มีประวัติศาสตร์อันน่าภาคภูมิใจ มันเป็นเรื่องมากเกินไปที่จะยอมรับการถูกผลักเหมือนเบี้ย
Scholz และ Steinmeier เป็นนักการเมืองที่ช่ำชองและรู้ว่าเมื่อใดควรเจาะลึกและลงมือทำ ไม่ว่าในกรณีใด จีนเป็นพันธมิตรที่สำคัญอย่างยิ่งต่อการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของเยอรมนี เยอรมนีไม่สามารถปล่อยให้สหรัฐฯ ทำลายความเป็นหุ้นส่วนกับจีนและลดความเป็นข้าราชบริพารได้
เมื่อพูดถึงสงครามยูเครน เยอรมนีได้กลายเป็นรัฐแนวหน้า แต่วอชิงตันเป็นผู้กำหนดยุทธวิธีและกลยุทธ์ของตะวันตก เยอรมนีประเมินว่าจีนเป็นผู้สร้างสันติในยูเครนโดยเฉพาะ สัญญาณบ่งชี้ว่าปักกิ่งกำลังเตรียมพร้อมสำหรับแนวคิดดังกล่าวเช่นกัน
บทความนี้จัดทำโดยความร่วมมือโดย สายพันช์อินเดียน และ นักท่องโลกซึ่งมอบให้กับ Asia Times
MK Bhadrakumar เป็นอดีตนักการทูตอินเดีย ติดตามเขาได้ที่ Twitter @BhadraPunchline
