เอลซัลวาดอร์เสี่ยงลงทุนจีน – DW – 19/11/2565

คำว่า “ไม่แน่นอน” อาจเป็นคำที่อธิบายสถานการณ์ของเอลซัลวาดอร์ได้ดีที่สุด

ในสัปดาห์นี้ FTX ซึ่งเป็นหนึ่งในแพลตฟอร์มการแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลที่ใหญ่ที่สุดในโลก ประกาศว่าได้ยื่นฟ้องล้มละลายแล้ว ข่าวดังกล่าวทำให้ราคาของ bitcoin ลดลงอย่างมากในช่วงวันที่ผ่านมา — และทำให้ทุกสายตาหันไปหาเอลซัลวาดอร์ นายนายิบ บูเคเล ประธานาธิบดีของประเทศในอเมริกากลาง ได้ดำเนินการซื้อ Bitcoin ตามกฎหมายในปี 2021 และยังได้ลงทุนส่วนใหญ่ของเงินสำรองทางการคลังของประเทศด้วย

“น่าเสียดาย หากมีใครถามข้อมูลเกี่ยวกับขอบเขตของการลงทุนใน bitcoin คำตอบก็คือข้อมูลนี้ไม่มีอยู่จริงหรือเป็นความลับ” Ricardo Castaneda ผู้ประสานงานประจำประเทศเอลซัลวาดอร์ที่ Central American Institute for Fiscal Studies (ICEFI) ). Castaneda กล่าวว่าเป็นไปได้เฉพาะในการคำนวณการลงทุนของ El Salvador ใน bitcoin โดยใช้ทวีตของประธานาธิบดี ตามที่ประธานาธิบดีได้เผยแพร่ การลงทุนอาจมีมูลค่ารวมประมาณ 120 ล้านดอลลาร์ (116 ล้านยูโร)

หลังจากการลดค่าของสกุลเงินดิจิทัลทั่วโลกและด้วยความเชื่อมั่นในตลาดต่างประเทศเพียงเล็กน้อย เอลซัลวาดอร์กำลังเผชิญกับปัญหาทางเศรษฐกิจครั้งใหม่

“เมื่อตลาดต่างประเทศเห็นว่าการขาดดุลการคลังสูงเพียงใด ไม่สามารถชำระค่าใช้จ่ายได้อย่างไร และหนี้สะสมอย่างไร พวกเขาจะต้องระมัดระวังมากขึ้นและมองว่าคุณมีความเสี่ยงสูง” โรแบร์โต รูบิโอ ฟาเบียน ผู้อำนวยการบริหารของ National ตัวแทนมูลนิธิเพื่อการพัฒนาและความโปร่งใสระหว่างประเทศในเอลซัลวาดอร์กล่าวกับ DW

ในเดือนมกราคม เอลซัลวาดอร์จะต้องจ่ายหนี้ระหว่างประเทศจำนวน 667 ล้านยูโร (691 ล้านดอลลาร์) สำหรับการตัดจำหน่ายพันธบัตรยูโร “จีนเสนอซื้อหนี้ทั้งหมดของเรา แต่เราต้องดำเนินการด้วยความระมัดระวัง” รองประธานาธิบดีเฟลิกซ์ อุลโลอา กล่าวในงานที่กรุงมาดริด

พันธมิตรทางเศรษฐกิจใหม่

สิ่งนี้ไม่เคยได้รับการยืนยันจากระบอบการปกครองของ Xi Jinping ในปักกิ่ง อย่างไรก็ตาม สามวันต่อมา ความสนใจร่วมกันของรัฐบาลในการเปิดการเจรจาเกี่ยวกับข้อตกลงการค้าเสรีได้รับการยืนยันที่งานในซานซัลวาดอร์ ซึ่งนำ Bukele และเอกอัครราชทูตจีน Ou Jianhong มาพบกัน

ย้อนกลับไปในปี 2561 เอลซัลวาดอร์ก็แสดงสัญญาณที่จะสานสัมพันธ์ใกล้ชิดกับประเทศที่มีเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับสองของโลกหลังจากยุติความสัมพันธ์กับไต้หวัน สิ่งนี้นำมาซึ่งข้อดีบางประการ

“จีนบริจาคเงินสามอย่างให้เอลซัลวาดอร์ ได้แก่ การสร้างสวนสนุกริมชายหาด สนามกีฬาที่ยังไม่สร้าง และห้องสมุด การลงทุนเหล่านี้ช่วยปรับปรุงภาพลักษณ์ของจีน และแน่นอนว่ารวมถึงภาพลักษณ์ของประเทศเราด้วย” รูบิโอ ฟาเบียนอธิบาย .

Desiree Reder นักวิจัยจาก German Institute for Global and Area Studies ในฮัมบูร์ก เสริมว่าสภาพปัจจุบันของระบอบประชาธิปไตยของเอลซัลวาดอร์ยังขัดขวางไม่ให้สร้างความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับประเทศที่วิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลของ Bukele เช่น สหรัฐอเมริกา “ในเรื่องนี้ จีนไม่ได้ใช้การคว่ำบาตรโดยอิงจากสิทธิมนุษยชน และนั่นทำให้เป็นทางออกที่เป็นไปได้ คำถามสำคัญคือประโยชน์ของความสัมพันธ์มีมากกว่าต้นทุนหรือไม่” เธอกล่าวกับ DW

“ไม่มีอะไรฟรี”

แม้ว่าการเป็นพันธมิตรกับจีนในท้ายที่สุดอาจทำหน้าที่เป็น “เส้นชีวิต” สำหรับเศรษฐกิจของเอลซัลวาดอร์ แต่ผู้เชี่ยวชาญเห็นพ้องกันว่าข้อตกลงดังกล่าวอาจมีความเสี่ยงหลายประการ “ไม่มีอะไรฟรี” Reder กล่าว

“เอลซัลวาดอร์อาจเห็นประโยชน์บางประการต่อโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งเป็นสิ่งที่เราเฝ้าสังเกตอยู่แล้ว แต่จีนต้องการสิ่งตอบแทน นี่อาจเป็นสิทธิแต่เพียงผู้เดียวในผลกำไรทางการค้า หรืออาจเรียกร้องโครงการบางโครงการในพื้นที่ที่อาจได้รับการคุ้มครองหรืออาจส่งผลกระทบต่อ บางชุมชน” เธอกล่าวเสริม

Castaneda ของ ICEFI ยังสงสัยว่าแนวคิดของข้อตกลงการค้าเสรีกับจีนเป็นข้อตกลงที่ดีสำหรับเอลซัลวาดอร์หรือไม่ ตรงกันข้าม เขาเชื่อว่าประเทศในอเมริกากลางจะต้องสูญเสีย

ยิ่งไปกว่านั้น Castaneda เชื่อว่าทั้งหมดเกี่ยวข้องกับการเมือง “โปรดจำไว้ว่าประธานาธิบดี Bukele ต้องการเลือกตั้งใหม่ และเขาแทบไม่มีพันธมิตรในระดับนานาชาติ ประกอบกับความจริงที่ว่ามีความตึงเครียดอย่างมากกับสหรัฐฯ Bukele กำลังมองหาการสนับสนุนสำหรับการตัดสินใจของเขา และจีนก็ไม่เป็นเช่นนั้น โดดเด่นในเรื่องการปกป้องประชาธิปไตย” เขากล่าวเสริม

ผู้เชี่ยวชาญยังตั้งคำถามถึงความสนใจที่แท้จริงในเอลซัลวาดอร์มากเพียงใด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากสถานะทางยุทธศาสตร์ของเอลซัลวาดอร์ไม่สามารถเทียบได้กับประเทศอย่างบราซิลหรือปานามา ถึงกระนั้น พวกเขายังชี้ให้เห็นว่าจีนได้กระชับความสัมพันธ์กับละตินอเมริกาอย่างค่อยเป็นค่อยไป ทำลายการพึ่งพาสหรัฐมานานหลายทศวรรษของภูมิภาคนี้ นี่อาจเป็นหนึ่งในแรงจูงใจหลักของระบอบการปกครองของสี จิ้นผิง

“จีนกำลังรักษาและเพิ่มสถานะของตน ปรับปรุงภาพลักษณ์ของตนทีละเล็กทีละน้อย” รูบิโอ ฟาเบียน จาก FUND กล่าว

บทความนี้เดิมเขียนเป็นภาษาสเปน