Olaf Scholz ของเยอรมนีมีปัญหากับจีน

เมื่อเดือนธันวาคมปีที่แล้ว ในการปราศรัยสรุปวาระของรัฐบาล นายกรัฐมนตรีเยอรมัน Olaf Scholz เรียกร้องให้ “เราจำเป็นต้องวางนโยบายจีนของเราบนจีนที่เราพบในความเป็นจริง” โดยสัญญาว่าจะไล่ตาม “ผลประโยชน์ของเยอรมันและยุโรป” ด้วย “ตนเองที่ยิ่งใหญ่” ความมั่นใจ.” ทว่า Scholz แสดงความสมจริงและความมั่นใจในตัวเองเพียงเล็กน้อย ขณะที่เขาเตรียมการเยือนปักกิ่งครั้งแรกในวันศุกร์นี้เพื่อพบกับผู้นำจีน สี จิ้นผิง

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว Scholz ยอมจำนนต่อแรงกดดันจากจีนและผลักดันข้อตกลงที่อนุญาตให้ China Ocean Shipping Company (หรือที่รู้จักในชื่อ Cosco) ซื้อหุ้นในอาคารผู้โดยสารที่ท่าเรือหลักของฮัมบูร์กของเยอรมนี ต่อต้านการคัดค้านของรัฐมนตรีหกคน สิ่งนี้ทำให้ Scholz ไม่เห็นด้วยกับฉันทามติที่เกิดขึ้นใหม่ข้ามสายงานซึ่งเยอรมนีต้องการอย่างเร่งด่วนเพื่อลดการพึ่งพาจีน นอกจากนี้ยังส่งสัญญาณถึงความอ่อนแอต่อ Xi ผู้ซึ่งเชื่อมั่นในตนเองว่าเป็นประธานในพิธีราชาภิเษกของเขาในฐานะผู้นำเพื่อชีวิต ถึงเวลาแล้วที่ Scholz ต้องเปลี่ยนเส้นทางและจริงจังกับ Xi’s China เขาจำเป็นต้องใช้การเยือนปักกิ่งของเขาเพื่อเผชิญหน้ากับผู้นำจีนเกี่ยวกับผลประโยชน์ของเยอรมันและยุโรป รวมถึงการสนับสนุนของ Xi สำหรับการทำสงครามของประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน และการคุกคามของเขาต่อไต้หวัน

การเปลี่ยนแปลงของเปลือกโลกกำลังดำเนินไปในเยอรมนี โดยขัดกับแนวทางของนางแองเกลา แมร์เคิล อดีตนายกรัฐมนตรีเยอรมนีในการเดิมพันความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นกับปักกิ่ง ความล้มเหลวอย่างร้ายแรงของนโยบายรัสเซียของเยอรมนีได้เร่งให้เกิดการเปลี่ยนแปลงนี้ ขณะนี้มีฉันทามติที่เกิดขึ้นในพรรคกลาง-ขวาและกลาง-ซ้ายที่สำคัญทุกพรรคที่เยอรมนีจำเป็นต้องลดการพึ่งพาจีน

ฟรีดริช แมร์ซ ผู้นำฝ่ายค้านของสหภาพประชาธิปไตยคริสเตียน ให้การสนับสนุนการเตือนหน่วยข่าวกรองของเยอรมนีเกี่ยวกับอันตรายของการพึ่งพาจีนอย่างจริงจัง แต่เสียงที่หนักแน่นที่สุดสำหรับการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานสามารถพบได้ในกลุ่มพันธมิตรทั้งสองของ Scholz: Free Democratic Party (FDP) และ Greens Johannes Vogel รองประธาน FDP เรียกร้องให้ “วางเครื่องหมายหยุดที่ชัดเจนสำหรับจีน” Annalena Baerbock รัฐมนตรีต่างประเทศของ Greens กล่าวกับผู้นำธุรกิจว่าเยอรมนีไม่สามารถดำเนินการตาม “มนต์แห่งธุรกิจต้องมาก่อน” อีกต่อไปโดยไม่ต้องคำนึงถึง “ความเสี่ยงและการพึ่งพาระยะยาว” ในทำนองเดียวกัน รองนายกรัฐมนตรี Robert Habeck แห่ง Greens ได้ให้คำมั่นสัญญาว่าจะ “ไม่ไร้เดียงสาอีกต่อไป” ในการติดต่อกับปักกิ่งของเยอรมนี กระทรวงเศรษฐกิจของเขาได้ผลักดันมาตรการที่เป็นรูปธรรมหลายอย่างเพื่อจูงใจให้บริษัทเยอรมันกระจายการลงทุนจากตลาดจีน รวมถึงการหยุดการรับประกันการลงทุนสาธารณะทั้งหมดสำหรับการลงทุนในจีน ตามรายงานฉบับหนึ่ง กำลังพิจารณาถึงการควบคุมการลงทุนขาออกสำหรับการลงทุนของเยอรมนีในจีน

การเปลี่ยนแปลงทัศนคติที่มีต่อจีนอย่างมีนัยสำคัญกำลังเกิดขึ้นในพรรคสังคมประชาธิปไตย (SPD) ของ Scholz ในปี 2020 กลุ่มรัฐสภา SPD โต้แย้งว่าการแข่งขันอย่างเป็นระบบเป็นคุณลักษณะที่กำหนดความสัมพันธ์ระหว่างเยอรมนีกับจีน หลังจากการรุกรานยูเครนของรัสเซีย สมาชิกคนสำคัญของผู้นำพรรคได้ลงทุนสร้างบทเรียนจากความล้มเหลวของแนวทาง “การเปลี่ยนแปลงผ่านการค้า” ที่มีต่อรัสเซียซึ่งเป็นองค์ประกอบหลักของอัตลักษณ์ทางการเมืองของ SPD Lars Klingbeil ประธานร่วมของ SPD สรุปว่า “เยอรมนีจำเป็นต้องลดการพึ่งพาประเทศเผด็จการลงอย่างมาก” รวมถึงจีนด้วย พรรคโซเชียลเดโมแครตที่โดดเด่นที่สุดในการโต้แย้งเรื่องการคิดทบทวนพื้นฐานคือประธานาธิบดีเยอรมัน แฟรงก์-วอลเตอร์ สไตน์ไมเออร์ ซึ่งในฐานะรัฐมนตรีต่างประเทศได้ผลักดันความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและพลังงานกับรัสเซียให้ใกล้ชิดยิ่งขึ้น เมื่อสัปดาห์ที่แล้วจากเมือง Kyiv เมืองหลวงของยูเครน เขากล่าวว่า “เราจำเป็นต้องลดการพึ่งพาฝ่ายเดียว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องที่เกี่ยวกับจีน” มุมมองดังกล่าวมีร่วมกันในชุมชนธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสหพันธ์อุตสาหกรรมเยอรมัน (BDI) และบริษัทขนาดเล็กและขนาดกลางจำนวนมากที่มีการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมมากขึ้นในตลาดจีน ในบทความที่ทรงอิทธิพลในปี 2019 BDI อธิบายว่าจีนเป็น “คู่แข่งที่เป็นระบบ”

ในกลุ่มพันธมิตรที่แปลกประหลาด การตอบโต้ที่แข็งแกร่งที่สุดในการต่อต้านการคิดใหม่ของจีนนั้นมาจากฝ่ายซ้ายและผู้นำของบริษัทขนาดใหญ่เหล่านั้นที่พึ่งพาตลาดจีนเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมยานยนต์ (เช่น Volkswagen, Mercedes-Benz และ BMW ) วิศวกรรม (เช่น Siemens) และสารเคมี (เช่น BASF) Martin Brudermüller CEO ของ BASF เป็นหนึ่งในซีอีโอที่โปรปักกิ่งมากที่สุดที่เรียกร้องให้ยุติ “การทุบตีจีน” รัฐบาลจีนให้รางวัลแก่เขาโดยได้รับการยกเว้นจากกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดของ COVID เป็นศูนย์ ในเดือนกันยายน Brudermüller สามารถเดินทางไปจีนโดยไม่ต้องกักกันเพื่อเปิดการลงทุนใหม่ของ BASF มูลค่า 9.9 พันล้านดอลลาร์ในจางเจียง โดยมี Han Zheng รองนายกรัฐมนตรีจีนเข้าร่วมด้วย เมื่อเร็วๆ นี้ Oliver Blume ซีอีโอของ Volkswagen ได้ปกป้องโรงงานของบริษัทในเมือง Urumqi ซึ่งเป็นศูนย์กลางของจังหวัด Xinjiang ของจีน โดยกล่าวว่า “นี่เป็นการนำค่านิยมของเราไปสู่โลก ไปยังประเทศจีนในภูมิภาคอุยกูร์ด้วย”

ในปีนี้ Scholz ได้เตือนธุรกิจเยอรมันว่าอย่า “ใส่ไข่ทั้งหมดไว้ในตะกร้าใบเดียว” โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการ ความหลากหลาย ห่างจากประเทศจีน นอกจากนี้ Scholz ยังผลักดันให้เกิดความหลากหลายทางเศรษฐกิจและการเมืองด้วยการเลือกไปเยือนญี่ปุ่นให้ดีก่อนเดินทางไปจีนครั้งแรก ขยายความสัมพันธ์กับอินเดีย รวมถึงการไปเวียดนามและสิงคโปร์ในเดือนพฤศจิกายนหลังจากเดินทางไปปักกิ่งไม่นาน แต่นายกรัฐมนตรีไม่ได้ดึงการสนับสนุนทางการเมืองสำหรับบริษัทที่เลือกที่จะพึ่งพาตลาดจีนให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ไม่เช่นนั้นเขาจะไม่ได้เชิญซีอีโอของ BASF, Volkswagen และ Siemens มาร่วมเดินทางไปปักกิ่งในสัปดาห์หน้า ด้วยการนำคณะผู้แทนทางธุรกิจมารวมกับซีอีโอที่โปรปักกิ่งมากที่สุด ดูเหมือนว่า Scholz จะยังคงใช้แนวทาง “ธุรกิจต้องมาก่อน” ของ Merkel ที่ประเทศจีนต่อไป ส่วนที่เหลือของยุโรปส่วนใหญ่มองว่าสิ่งนี้เป็น “เยอรมนีต้องมาก่อน” ประธานาธิบดีฝรั่งเศส นายเอ็มมานูเอล มาครง ซึ่งต้องการชิ้นเค้กจีนชิ้นใหญ่สำหรับบริษัทฝรั่งเศส เปิดเผยต่อสาธารณะว่านายกรัฐมนตรีเยอรมันปฏิเสธข้อเสนอให้มาครงและชอลซ์ไปพบกับจิน Scholz พบกับ Xi เพียงครั้งเดียวระหว่างการประชุม G-20 ที่ Scholz ซึ่งเป็นเจ้าภาพในฐานะนายกเทศมนตรีเมือง Hamburg ในปี 2017 เป็นที่เข้าใจได้ว่าเขาต้องการไปเที่ยวคนเดียวก่อนเพื่อสร้างความสัมพันธ์ส่วนตัวกับ Xi แต่มันเป็นความผิดพลาดครั้งใหญ่ของ Scholz ที่จะรับผู้แทนทางธุรกิจ แทนที่จะทำให้การเดินทางครั้งนี้เป็นการเดินทางทางการเมืองล้วนๆ

ความผิดพลาดที่ยิ่งใหญ่กว่านั้นคือการผลักดันการเข้าซื้อกิจการของ Cosco เพื่อต่อต้านการคัดค้านของรัฐมนตรีหกคนซึ่งทุกคนแนะนำให้บล็อกข้อตกลง คอสโกเป็นเครื่องมือโดยตรงของรัฐพรรคคอมมิวนิสต์ เป็นบริษัทที่ดำเนินกิจการมาเป็นอย่างดีซึ่งกำลังมองหาตำแหน่งที่โดดเด่นทั่วโลกผ่านการเข้าซื้อกิจการและบูรณาการข้อมูลและกระแสสินค้า ทั้งหมดนี้ในขณะเดียวกันก็ใช้ประโยชน์จากการประหยัดจากขนาดตลาดบ้านที่ปิดตัวไปแล้ว Cosco ถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อทำกำไร ในขณะเดียวกันก็ตอบสนองความทะเยอทะยานทางการเมือง เศรษฐกิจ และการทหารของจีนในระดับโลก หากจำเป็น บริษัทยังสามารถเป็นเครื่องมือในการบีบบังคับทางการเมืองได้อีกด้วย ได้ซื้อหุ้นในท่าเรือทั่วยุโรปแล้ว (รวมถึงคู่แข่งหลักของฮัมบูร์กคือรอตเตอร์ดัมและแอนต์เวิร์ป) และในสหรัฐอเมริกาด้วย (ซึ่งถือหุ้นในลองบีชลอสแองเจลิสและซีแอตเทิล) ในยุโรป Cosco เล่นพอร์ตหลักอย่างชำนาญ ซึ่งทั้งหมดเป็นของสาธารณะ แยกออกจากกัน Scholz สามารถเลือกที่จะเปลี่ยนตารางใน Cosco โดยดำเนินการตามความคิดริเริ่มของท่าเรือยุโรปที่จะนำเสนอ Cosco ด้วยแนวร่วมยุโรปที่รวมกันเป็นหนึ่ง แต่นายกรัฐมนตรีกลับยอมแบล็กเมล์จีน ปักกิ่งได้คุกคามผลกระทบทางเศรษฐกิจหากเยอรมนีไม่ให้ไฟเขียวแก่ข้อตกลงคอสโก ผู้นำจีนจะพยายามหาประโยชน์จากจุดอ่อนนี้ซ้ำแล้วซ้ำเล่า

เทพนิยายคอสโกแสดงให้เห็นว่าแนวทางของ Scholz ยังคงได้รับอิทธิพลมากเกินไปจากประสบการณ์การก่อสร้างทั้งสองของเขาในประเทศจีน อย่างแรกคือตอนที่เขาเป็นนายกเทศมนตรีเมืองฮัมบูร์กระหว่างปี 2554 ถึง 2561 เมื่อเขาให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการขยายความสัมพันธ์ทางธุรกิจกับจีน ในการสัมภาษณ์ในปี 2560 กับโฆษกของรัฐจีน Scholz โฆษณาฮัมบูร์กว่าเป็น “ท่าเรือจีนที่ใหญ่ที่สุดในเยอรมนีและยุโรป” ซึ่งส่งสัญญาณถึงการสนับสนุนโครงการ Belt and Road Initiative ของปักกิ่ง ประการที่สองคือตอนที่เขาเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของเยอรมนีระหว่างปี 2018 ถึง 2021 เมื่อ Scholz มีปฏิสัมพันธ์กับองค์ประกอบทางเทคโนโลยีและในทางปฏิบัติมากที่สุดของรัฐพรรค ประสบการณ์ทั้งสองไม่ได้ให้บริการแก่ Scholz อย่างดีในการจัดการกับ “จีนที่เราพบในความเป็นจริง” ในฐานะนายกเทศมนตรีฮัมบูร์ก คุณสามารถจำกัดนโยบายต่างประเทศของคุณให้อยู่ที่พนักงานขายได้ หากคุณทำเช่นนั้นในฐานะนายกรัฐมนตรีของเยอรมนี แสดงว่าคุณละเมิดผลประโยชน์ของเยอรมันและยุโรป และการรับมือกับ Xi ซึ่งเตรียมที่จะต่อสู้กับแกนกลางของวาระการประชุมของเขานั้นตรงกันข้ามกับการจัดการกับองค์ประกอบเชิงปฏิบัติของระบบจีนซึ่งตอนนี้ส่วนใหญ่ถูกกีดกัน

Xi และอุปกรณ์โฆษณาชวนเชื่อของจีนจะพยายามตรวจสอบจุดอ่อนของ Scholz และพยายามผลักดันให้เกิดช่องว่างระหว่าง Scholz กับหุ้นส่วนในยุโรปของเขารวมถึงสหรัฐอเมริกา การตัดสินใจล่าสุดของ Scholz ในการอนุมัติการเข้าซื้อกิจการโรงงานผลิตเซมิคอนดักเตอร์โดยบริษัทในเครือของบริษัทจีน เช่นเดียวกับที่สหรัฐฯ ประกาศข้อจำกัดใหม่ที่เข้มงวดเกี่ยวกับเซมิคอนดักเตอร์ อาจได้รับการปฏิบัติโดยปักกิ่ง เนื่องจากเป็นการเชื้อเชิญให้เยอรมนีและพันธมิตรด้านนโยบายของจีนแตกแยกกันมากขึ้น แต่อธิการบดีไม่มีอำนาจที่จะป้องกันไม่ให้สิ่งนี้เกิดขึ้น ด้วยการยืนหยัดเพื่อผลประโยชน์หลักของชาวเยอรมันและยุโรปในระหว่างการเยือนปักกิ่งอย่างมั่นใจ Scholz สามารถพยายามนำนโยบายจีนของเขากลับมาสู่เส้นทางที่ถูกต้อง

Scholz ควรทำให้ชัดเจนว่าปักกิ่งจ่ายราคาทางการเมืองเพื่อให้ยืนเคียงข้างปูตินต่อไปแม้ในขณะที่เขาขู่ว่าจะเกิดสงครามนิวเคลียร์ เขาควรผลักดัน Xi ในระหว่างการเยือนเพื่อย้ำความมุ่งมั่นของจีนในคำแถลงของสมาชิกถาวรห้าคนของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเมื่อเดือนมกราคมว่า “สงครามนิวเคลียร์ไม่สามารถชนะและต้องไม่ต่อสู้” Scholz ควรส่งสัญญาณอย่างชัดเจนว่าท่าทีที่ก้าวร้าวมากขึ้นของปักกิ่งต่อไต้หวันนั้นเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ และเยอรมนีก็ยืนหยัดเคียงข้างพันธมิตรที่มีแนวคิดคล้ายคลึงกันเพื่อยับยั้งการโจมตีของจีนต่อไต้หวัน นอกจากนี้ เขาควรพูดอย่างชัดเจนเกี่ยวกับการต่อต้านการกดขี่ในทิเบต ซินเจียง และฮ่องกง นอกเหนือจากการกล่าวสุนทรพจน์ที่ชัดเจนเกี่ยวกับซินเจียงในระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ที่สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติในเดือนกันยายน Scholz ควรส่งสัญญาณถึงความมุ่งมั่นที่จะทำให้ยุโรปให้คำปรึกษาของรัฐบาลว่าเยอรมนีมีกำหนดจะจัดการกับจีนในเดือนมกราคม 2023 เขาควรส่งสัญญาณถึงความตั้งใจของยุโรปที่จะร่วมมือกับจีนเกี่ยวกับวิกฤตสภาพภูมิอากาศในขณะที่ปกป้องอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสะอาดของตนเองจากการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม แทนที่จะเป็นประธานในการลงนามในข้อตกลงทางธุรกิจใหม่ Scholz ควรกล่าวถึงข้อกังวลที่บริษัทเยอรมันมีเกี่ยวกับการจัดการกับระบบเผด็จการที่เพิ่มมากขึ้นซึ่งทำให้อุดมการณ์อยู่เหนือผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจอย่างชัดเจน ทั้งหมดนี้จะทำให้แน่ใจได้ว่าครั้งหน้าจะไม่มีใครคิดว่าจะทักทายเขาด้วยคำว่า “ยินดีต้อนรับกลับมา คุณแมร์เคิล”

ข่าวต้นฉบับ